الناخبون الإيطاليون يرفضون الإصلاح القضائي لميلوني في استفتاء دستوري

في الثالث والعشرين من مارس، تردد صدى نشيد المقاومة المناهض للفاشية "بيلا تشاو" في أروقة إحدى محاكم نابولي. تجمع حوالي 50 قاضياً لمراقبة فرز أصوات استفتاء دستوري طال انتظاره، وانفجروا في الغناء بمجرد أن أصبح من الواضح أن التعديل القضائي الذي اقترحته رئيسة الوزراء جيورجيا ميلوني قد مُني بالهزيمة.

مع نسبة إقبال قوية بلغت حوالي 60%، أصدر الناخبون الإيطاليون حكماً حاسماً: صوت 54% ضد الإصلاح، بينما أيده 46%. تُعد هذه النتيجة بمثابة اختبار ضغط كبير للسلطة التنفيذية بقيادة ميلوني، مما يجعلها ضعيفة سياسياً، لا سيما أمام شركاء التحالف الذين يفضلون إعادة فتح الحوار مع روسيا — وهو تحول قد تكون له تداعيات عميقة على الدعم الغربي لأوكرانيا.

نظام يعاني من التأخير

وُلد الإصلاح المرفوض من رحم أزمة حقيقية. فوفقاً للوحة نتائج العدالة التابعة للمفوضية الأوروبية، تحتل إيطاليا المرتبة الأخيرة في التكتل من حيث الكفاءة القضائية. يعاني النظام من نقص مزمن في عدد القضاة، وفرة مفرطة في المحامين، تكاليف قانونية باهظة، وعمليات استئناف طويلة بشكل سيئ السمعة.

في المتوسط، يستغرق البت في قضية قانونية في إيطاليا حوالي 350 يوماً، متفوقة فقط على مالطا (400 يوم)، قبرص (603 أيام)، واليونان (630 يوماً). علاوة على ذلك، يستغرق الوصول إلى قرار محكمة ابتدائية حوالي 500 يوم، مما يضع إيطاليا في قاع التصنيف المطلق إلى جانب اليونان وكرواتيا. على الرغم من هذه الإحصائيات القاتمة، أظهر النظام مؤخراً تحسناً طفيفاً، حيث قلص متوسط وقت معالجة القضايا بمقدار 20 يوماً.

الاقتراح الجذري للحكومة

عاقدة العزم على سن تغييرات شاملة، دفعت حكومة ميلوني بإصلاح دستوري عبر مجلس الشيوخ الإيطالي في 30 أكتوبر 2025. استهدف التشريع إعادة هيكلة السلطة القضائية بشكل جذري من خلال الفصل التام بين المسارات المهنية للقضاة والمدعين العامين. في ظل النظام الحالي، يخضع كلا الدورين لنفس قواعد التدريب والتقدم الوظيفي.

تضمن التعديل المقترح عدة تغييرات رئيسية:

• إنشاء امتحانات دخول منفصلة ومسارات مهنية مستقلة للقضاة والمدعين العامين، مع عدم وجود إمكانية للتحويل بين الدورين.
• إنشاء مجلسين أعلى منفصلين — أحدهما للقضاة والآخر للمدعين العامين — ليحلا محل هيئة الإدارة الذاتية الموحدة.
• استبدال نظام الانتخابات التقليدي لهيئات الإدارة الذاتية بنظام القرعة لتقليل تأثير الفصائل المهنية.
• إنشاء محكمة تأديبية عليا جديدة.

رد الفعل القضائي والتداعيات السياسية

بينما أشادت رئيسة الوزراء ميلوني بموافقة مجلس الشيوخ باعتبارها علامة فارقة تاريخية نحو نظام عدالة فعال وموجه للمواطنين، عارضت السلطة القضائية ذلك بشدة. أثارت التغييرات المقترحة غضباً واسع النطاق بين المهنيين القانونيين، وبلغت ذروتها بإضراب للقضاة في أوائل عام 2026.

جادل المعارضون بأن فصل مكتب المدعي العام كان خطوة مسيسة. لقد أعربوا عن مخاوفهم من أن يصبح المدعون العامون متحالفين بشكل مفرط مع قوات الشرطة، مما يقوض نزاهة الإجراءات القانونية. علاوة على ذلك، حذر النقاد من أن مجلس المدعين العامين الجديد قد يقع تحت السيطرة الصارمة للسلطة التنفيذية.

تفاقم هذا عدم الثقة بسبب العلاقة المتوترة للحكومة مع المحاكم. كثيراً ما اشتبكت إدارة ميلوني مع السلطة القضائية بشأن سياسات الهجرة ومشاريع البنية التحتية الكبرى، ويواجه العديد من الوزراء الحاليين تحقيقات في الوقت الراهن.

نظراً لأن التشريع أُقر في البرلمان في أكتوبر الماضي بأغلبية بسيطة فقط بدلاً من أغلبية دستورية، فقد أدى تلقائياً إلى إجراء الاستفتاء العام الإلزامي. في النهاية، انحاز الرأي العام الإيطالي إلى القضاة، وأوقف الإصلاح ووجه ضربة سياسية كبيرة لرئيسة الوزراء.