الاندماج الأوروبي: كيف تُنفق أوروبا الميزانيات وما الذي يجب على أوكرانيا تغييره
يتطلب طريق أوكرانيا نحو عضوية الاتحاد الأوروبي إجراء تغييرات جذرية في المشتريات العامة — وهو أحد أكثر المجالات التي تخضع للتدقيق في مفاوضات الانضمام. يفحص تحليل جديد أجراه صحفي "أوكرانسكا برافدا" إيفان لاختيونوف كيفية إدارة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي للإنفاق من الميزانية، والتحولات التشريعية والمؤسسية التي يجب على كييف إنجازها.
كيف ينظّم الاتحاد الأوروبي المشتريات العامة
تخضع المشتريات العامة في الاتحاد الأوروبي بصفة رئيسية للتوجيه 2014/24/EU والتوجيه 2014/25/EU، اللذين يُلزمان بالمنافسة المفتوحة وعدم التمييز والشفافية للعقود التي تتجاوز عتبات محددة. يُلزَم الأعضاء بنشر جميع المناقصات على TED (النشرة الإلكترونية اليومية للمناقصات).
النظام الحالي لأوكرانيا
تُشغّل أوكرانيا بالفعل منصة ProZorro للمشتريات الإلكترونية التي تُعدّ من أكثر المنصات شفافية على مستوى العالم. ومنذ إطلاقها عام 2016، عالجت المنصة عقوداً تجاوزت أربعة تريليونات هريفنيا.
الإصلاحات الجوهرية المطلوبة
- استيعاب التوجيهَين الأوروبيَّين 2014/24 و2014/25 في التشريع الأوكراني
- تعزيز استقلالية هيئة مراجعة المشتريات وقدرتها
- مواءمة إجراءات الطعن مع المعايير الأوروبية
- توسيع نطاق المشتريات الإلكترونية ليشمل الامتيازات والمشتريات الدفاعية
منح الاتحاد الأوروبي أوكرانيا صفة المرشح في يونيو 2022، مما أسرع وتيرة الإصلاحات في قطاعات عديدة. ويُدرج الإصلاح في مجال المشتريات العامة صراحةً ضمن المعايير التي يجب على أوكرانيا الوفاء بها قبل أن تتقدم مفاوضات الانضمام.
نستخدم ملفات تعريف الارتباط لتحسين تجربتك. سياسة الخصوصية