L'ancien chef de cabinet présidentiel Andriy Yermak assume un rôle stratégique au sein du Barreau ukrainien

Début mars 2026, Andriy Yermak, l'ancien chef du bureau présidentiel ukrainien, a refait surface dans la sphère publique avec un nouveau rôle stratégique. Par une directive spéciale de Lidiya Izovitova, la dirigeante de longue date de l'Ordre national des avocats d'Ukraine (UNBA), Yermak a été nommé à la tête d'un comité nouvellement créé, dédié à la protection des victimes de l'agression armée contre l'Ukraine.

À ce titre, l'ancien chef de cabinet présidentiel est chargé de trouver des moyens d'aider les anciens prisonniers de guerre, les personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDIP) et les citoyens dont les maisons ont été détruites par les attaques russes. Cependant, sa nomination a suscité de nombreuses spéculations au sein de la communauté juridique concernant ses ambitions ultimes et l'état actuel de l'UNBA.

Les ambitions stratégiques de Yermak

Selon des sources au sein de la communauté juridique, Yermak a déjà commencé à travailler activement. Des initiés suggèrent que son influence pourrait s'étendre à la formation du groupe de travail chargé de rédiger une nouvelle loi sur la profession d'avocat. De plus, Serhiy Osyka, membre du Conseil des avocats d'Ukraine, a fait état de rumeurs circulant selon lesquelles Yermak viserait un siège au Conseil supérieur de la magistrature.

La « Reine du Barreau » et une poigne de fer

Pour comprendre la manœuvre de Yermak, il faut examiner le paysage actuel de l'UNBA. L'association est l'organe directeur central de la profession juridique en Ukraine. Depuis qu'un amendement constitutionnel de 2016 a établi un monopole des avocats — exigeant que seuls les avocats agréés puissent représenter des clients devant les tribunaux — le pouvoir de délivrer ou de révoquer des licences est devenu absolu. Aujourd'hui, l'UNBA supervise plus de 70 000 avocats, un nombre qui a doublé au cours de la dernière décennie.

Pendant 14 années consécutives, l'organisation a été dirigée par Lidiya Izovitova, qui préside automatiquement le Conseil des avocats d'Ukraine. Bien que la loi limite le mandat du président à deux périodes consécutives de cinq ans, et que son second mandat ait officiellement expiré en 2022 suite aux élections de 2017, Izovitova a refusé de convoquer un congrès pour élire un successeur, invoquant des raisons de sécurité sous la loi martiale.

S'exprimant sous couvert d'anonymat, plus de dix avocats ont informé les journalistes que toute critique à l'égard d'Izovitova comporte le risque grave de se voir retirer sa licence, mettant ainsi fin à leur carrière. Selon l'avocat Ilya Kostin, l'ascension d'Izovitova a été historiquement soutenue par Viktor Medvedchuk. « Pour la direction du barreau, Medvedchuk avait un statut spécial. Il était 'l'avocat numéro un', car il détenait le certificat numéro un, qu'il a reçu en 1994 », a expliqué Kostin.

Contexte historique : du contrôle de l'État au monopole

Avant l'ascension d'Izovitova en 2012, l'autonomie du barreau était fortement liée à l'État. Les Commissions régionales de qualification et de discipline du barreau (KDKA) comprenaient des représentants des conseils locaux et du ministère de la Justice, tandis que la Commission supérieure de qualification fonctionnait sous l'égide du Conseil des ministres.

Suite aux exigences du Conseil de l'Europe en faveur d'une véritable autonomie, une nouvelle loi a été adoptée en 2012, créant l'UNBA. Cette législation a été fortement poussée par Andriy Portnov, alors chef adjoint de l'administration présidentielle de Viktor Ianoukovitch. Comme l'a souligné Inna Rafalska, avocate et ancienne directrice du Conseil des avocats de Kiev, Portnov « n'a pas terminé » la loi, laissant des lacunes structurelles qui ont façonné le système actuel.

Les tentatives de la presse pour joindre l'UNBA, Yermak et Izovitova afin d'obtenir des commentaires officiels sur ces développements sont jusqu'à présent restées sans réponse.