La Hongrie bloque à nouveau les clusters 4 et 5 pour l'Ukraine

La Hongrie a refusé mardi 27 octobre d'approuver les résultats du screening des clusters de négociation 4 et 5 dans le cadre des négociations d'adhésion de l'Ukraine à l'UE, ont déclaré des diplomates de l'UE à Evropeïska Pravda. La décision a été prise lors d'une réunion du groupe de travail du Conseil de l'UE sur l'élargissement à Bruxelles.

« La position de la Hongrie n'a pas changé », a déclaré un diplomate.

La question a été posée en connaissance de cause

Selon les sources, la présidence irlandaise du Conseil de l'UE savait d'avance que la Hongrie n'avait pas l'intention de changer de position. Le point a néanmoins été de nouveau inscrit à l'ordre du jour le 27 octobre. Un autre diplomate a suggéré que le remettre sur la table relevait davantage d'une manœuvre politique, d'un moyen de faire pression sur Budapest, que d'une véritable tentative d'obtenir une décision positive lors de cette réunion.

Ce que couvrent les deux clusters

Le cluster 4, « Programme vert et connectivité durable », couvre les transports, l'énergie, les réseaux transeuropéens, l'environnement et le changement climatique. Le cluster 5, « Ressources, agriculture et politique de cohésion », comprend l'agriculture, la pêche, la politique régionale et les dispositions budgétaires.

Ce sont les deux derniers clusters de négociation qui ne sont pas encore ouverts pour l'Ukraine. Kiev espère les ouvrir d'ici fin 2026. L'approbation des résultats du screening est une étape procédurale nécessaire avant l'ouverture.

Comment en est-on arrivé là

Evropeïska Pravda avait déjà rapporté le 20 octobre que la Hongrie avait refusé de donner son accord aux résultats du screening de ces deux clusters. Le 13 octobre, l'UE a formellement ouvert deux autres clusters avec l'Ukraine : le cluster 2, « Marché intérieur », et le cluster 3, « Compétitivité et croissance inclusive ». Pour cela, la Rada suprême a adopté des modifications de la loi sur l'éducation afin de lever le veto de la Hongrie.

L'ambassadeur d'Allemagne en Ukraine, Boris Ruge, a déclaré dans un entretien qu'il est faux d'affirmer que l'Ukraine ne peut pas rejoindre l'UE tant que la guerre dure. Voir aussi la feuille de route rapportée et d'autres articles dans Politique.