야망의 역사: 미국과 쿠바 관계의 복잡한 진화

3월 중순, 도널드 트럼프는 쿠바를 상대로 자신이 원하는 것은 무엇이든 할 수 있다고 선언했습니다. 그러나 이러한 팽창주의적 야망을 품은 미국 지도자는 그가 처음이 아닙니다. 본 대학교 종속 및 노예제 연구 센터의 역사학자이자 교수인 미하엘 초이스케(Michael Zeuske)에 따르면, 미국은 19세기 중반부터 이 카리브해의 섬나라를 향해 손을 뻗어왔습니다.

"익은 사과"와 초기 팽창주의

쿠바가 여전히 스페인 제국의 식민지였을 때, 초기 미국 지도자들은 이미 쿠바에 눈독을 들이고 있었습니다. 1820년, 토머스 제퍼슨 전 미국 대통령은 신생 국가인 미국이 첫 번째 기회를 잡아 쿠바를 합병해야 한다고 제안했습니다. 3년 후인 1823년, 제임스 먼로 행정부의 국무장관이었던 존 퀸시 아담스는 쿠바를 폭풍우에 나무에서 떨어진 사과에 비유한 것으로 유명합니다. 그는 정치적 중력의 법칙에 따라 스페인에서 분리된 쿠바는 필연적으로 북미 연방의 품으로 떨어질 것이라고 주장했습니다.

이러한 정서는 1823년 먼로 독트린에 의해 뒷받침되었으며, 이 독트린은 유럽 열강들에게 아메리카 대륙을 아메리카인들에게 맡길 것을 경고했습니다. 표면적으로는 갓 독립한 국가들의 주권을 보호하기 위한 것이었지만, 이는 워싱턴의 자체적인 팽창주의 궤도와도 일치했습니다. 플로리다 해안에서 불과 160km 떨어진 쿠바는 주요 표적이었습니다.

1848년, 미국의 제11대 대통령 제임스 K. 포크는 스페인에 이 섬을 1억 달러에 팔 것을 제안했습니다. 스페인 식민 당국은 쿠바를 파느니 차라리 바다에 가라앉는 것을 보겠다고 답한 것으로 알려졌습니다. 이에 굴하지 않고 미국 외교관들은 6년 후인 1854년에 비밀 문서를 작성하여 스페인이 계속 판매를 거부할 경우 무력으로 쿠바를 점령할 권리가 있다고 주장했지만, 이 계획은 결국 실현되지 않았습니다.

미국-스페인 전쟁

1898년 무렵, 쿠바인들은 스페인의 식민 지배에 맞서 수년간 치열한 독립 전쟁을 벌이고 있었습니다. 미국은 자국민 보호를 명분으로 이 지역에 강력한 군사력을 주둔시켰습니다. 몇 주 동안 미국의 장갑순양함 USS 메인호가 아바나 항구에 정박해 있었습니다.

1898년 2월 15일, 거대한 폭발이 USS 메인호의 선체를 강타하여 몇 분 만에 배가 침몰하고 274명의 승무원이 사망했습니다. 미국은 즉각 스페인의 어뢰 공격이라고 비난했지만, 초이스케 교수는 공격에 대한 결정적인 증거는 결코 없었다고 지적합니다. 그럼에도 불구하고 "메인호를 기억하라, 스페인은 지옥으로(Remember the Maine, to Hell with Spain)"라는 전투 구호에 힘입어 미국은 스페인에 선전포고를 했습니다.

이 짧은 분쟁은 불과 4개월 만에 스페인의 결정적인 패배로 끝났습니다. 그 결과 유럽의 강대국이었던 스페인은 마지막 남은 주요 해외 식민지들을 잃게 되었습니다:

• 푸에르토리코
• 괌
• 필리핀
• 쿠바

식민지에서 준보호국으로

스페인이 축출되자 미국이 쿠바의 통제권을 장악했습니다. 쿠바가 미국의 한 주가 되는 것을 간신히 면한 것은 주로 헨리 무어 텔러 미 상원의원의 노력 덕분이었는데, 그는 부분적으로 쿠바산 설탕이 자신의 고향인 콜로라도주의 농작물과 경쟁하는 것을 막기 위해 합병에 반대했습니다.

그러나 쿠바는 진정한 독립을 얻지 못했습니다. 미군은 새로운 쿠바 정부가 헌법에 "플랫 수정안(Platt Amendment)"을 포함시키지 않는 한 군대 철수를 거부했습니다. 이 논란이 많은 조항은 쿠바의 주권을 심각하게 제한하여, 미국이 쿠바의 외교 정책에 개입하고, 국가 부채를 관리하며, 의료 시스템을 감독하고, 군사적 개입을 단행하며, 해군 기지를 건설할 수 있는 권리를 부여했습니다. 이 조건에 따라 설립된 관타나모 만 해군 기지는 오늘날까지도 존재합니다.

1902년 5월 20일, 미군의 점령은 공식적으로 끝났고 쿠바 공화국은 첫 번째 대통령을 취임시켰습니다. 그러나 사실상 쿠바는 북쪽 이웃 국가의 경제적, 지정학적 이익에 단단히 묶인 준보호국으로 남게 되었습니다.