안드리 예르마크 전 우크라이나 대통령 비서실장, 국가 변호사 협회에서 전략적 역할 맡아

2026년 3월 초, 안드리 예르마크(Andriy Yermak) 전 우크라이나 대통령 비서실장이 새로운 전략적 역할을 맡으며 대중의 이목을 끌었습니다. 우크라이나 국가 변호사 협회(UNBA)를 오랫동안 이끌어온 리디야 이조비토바(Lidiya Izovitova)의 특별 지시에 따라, 예르마크는 우크라이나를 향한 무력 침략의 피해자를 보호하기 위해 신설된 위원회의 위원장으로 임명되었습니다.

이 자리에서 전 대통령 비서실장은 전직 전쟁 포로, 국내 실향민(IDP), 러시아의 공격으로 집을 잃은 시민들을 지원할 방안을 모색하는 임무를 맡게 됩니다. 그러나 그의 임명은 그의 궁극적인 야망과 국가 변호사 협회의 현 상황에 대해 법조계 내에서 광범위한 추측을 불러일으켰습니다.

예르마크의 전략적 야망

법조계 소식통에 따르면 예르마크는 이미 적극적인 활동을 시작했습니다. 내부 관계자들은 그의 영향력이 새로운 변호사법 초안을 작성하는 실무 그룹 구성에까지 미칠 수 있다고 시사합니다. 또한, 우크라이나 변호사 위원회 소속인 세르히 오시카(Serhiy Osyka)는 예르마크가 최고 사법 위원회(High Council of Justice) 입성을 노리고 있다는 소문이 돌고 있다고 언급했습니다.

'변호사계의 여왕'과 철권 통치

예르마크의 행보를 이해하려면 국가 변호사 협회의 현재 상황을 살펴봐야 합니다. 이 협회는 우크라이나 법조계를 관할하는 중앙 기관입니다. 2016년 헌법 개정으로 자격을 갖춘 변호사만이 법정에서 의뢰인을 대리할 수 있도록 하는 변호사 독점 제도가 확립된 이후, 자격증을 발급하거나 취소할 수 있는 권한은 절대적인 것이 되었습니다. 오늘날 국가 변호사 협회는 7만 명 이상의 변호사를 감독하고 있으며, 이는 지난 10년 동안 두 배로 증가한 수치입니다.

이 조직은 14년 연속으로 리디야 이조비토바가 이끌고 있으며, 그녀는 자동으로 우크라이나 변호사 위원회 위원장직을 겸임합니다. 법에 따라 위원장의 임기는 5년씩 최대 2회 연속으로 제한되며, 2017년 선거 이후 그녀의 두 번째 임기는 2022년에 공식적으로 만료되었습니다. 그러나 이조비토바는 계엄령 하의 안전 문제를 이유로 후임자를 선출하기 위한 총회 소집을 거부하고 있습니다.

익명을 요구한 10명 이상의 변호사들은 기자들에게 이조비토바를 비판할 경우 자격증이 취소되어 사실상 경력이 끝날 수 있는 심각한 위험을 감수해야 한다고 말했습니다. 일리야 코스틴(Ilya Kostin) 변호사에 따르면, 이조비토바의 부상은 역사적으로 빅토르 메드베드추크(Viktor Medvedchuk)의 지원을 받았습니다. 코스틴은 "변호사계 지도부에게 메드베드추크는 특별한 지위를 가졌습니다. 그는 1994년에 1번 자격증을 받았기 때문에 '1호 변호사'로 불렸습니다"라고 설명했습니다.

역사적 배경: 국가 통제에서 독점으로

2012년 이조비토바가 권력을 잡기 전, 변호사계의 자치권은 국가와 깊게 얽혀 있었습니다. 지역 변호사 자격 및 징계 위원회(KDKA)에는 지방 의회와 법무부 대표가 포함되었으며, 상급 자격 위원회는 내각 산하에서 운영되었습니다.

진정한 자치권을 요구하는 유럽 평의회(Council of Europe)의 요구에 따라 2012년에 새로운 법률이 통과되었고, 이를 통해 국가 변호사 협회가 설립되었습니다. 이 법안은 당시 빅토르 야누코비치(Viktor Yanukovych) 대통령 행정부의 부실장이었던 안드리 포르트노프(Andriy Portnov)가 강력하게 추진했습니다. 키이우 변호사 위원회 전 위원장인 인나 라팔스카(Inna Rafalska) 변호사가 지적했듯이, 포르트노프는 법안을 "마무리하지 못했고", 이로 인해 현재의 시스템을 형성한 구조적 허점이 남게 되었습니다.

언론은 이러한 상황에 대한 공식적인 입장을 듣기 위해 국가 변호사 협회, 예르마크, 이조비토바에게 연락을 시도했으나, 현재까지 아무런 답변을 받지 못했습니다.