Евроинтеграция: как тратят бюджеты в ЕС и что должна изменить Украина

Путь Украины к членству в Европейском союзе требует масштабных изменений в сфере государственных закупок — одной из наиболее тщательно проверяемых областей в переговорах о вступлении. Новый анализ журналиста «Украинской правды» Ивана Лахтионова изучает, как государства — члены ЕС управляют бюджетными расходами, и какие законодательные и институциональные преобразования должен завершить Киев.

Как ЕС регулирует государственные закупки

Государственные закупки ЕС регулируются прежде всего Директивой 2014/24/ЕС и Директивой 2014/25/ЕС, которые обязывают к открытой конкуренции, недискриминации и прозрачности для контрактов выше установленных пороговых значений. Государства-члены обязаны публиковать все тендеры на TED (Tenders Electronic Daily).

Текущая система Украины

Украина уже располагает ProZorro — электронной платформой закупок, считающейся одной из наиболее прозрачных в мире. С момента запуска в 2016 году ProZorro обработала контракты на сумму более четырёх триллионов гривен.

Ключевые требуемые реформы

• Имплементация директив ЕС 2014/24 и 2014/25 в украинское законодательство
• Укрепление независимости органа по рассмотрению закупок
• Согласование процедур обжалования со стандартами ЕС
• Расширение электронных закупок на концессии и оборонные закупки

Кандидатура Украины в члены ЕС, полученная в июне 2022 года, ускорила реформы во многих секторах. Реформа государственных закупок прямо указана как один из ориентиров, которые Украина должна выполнить до начала переговоров о вступлении.