乌克兰前总统办公厅主任安德烈·叶尔马克在国家律师协会担任战略要职

2026年3月初，乌克兰前总统办公厅主任安德烈·叶尔马克（Andriy Yermak）以全新的战略角色重返公众视野。根据乌克兰国家律师协会（UNBA）长期负责人莉迪亚·伊佐维托娃（Lidiya Izovitova）的特别指示，叶尔马克被任命为一个新成立的委员会的负责人，该委员会致力于保护乌克兰武装冲突中的受害者。

在此职位上，这位前总统办公厅主任的任务是寻找途径，协助前战俘、国内流离失所者（IDPs）以及因俄罗斯袭击而失去家园的公民。然而，他的这一任命在法律界引发了广泛的猜测，人们开始关注他的最终政治野心以及国家律师协会的现状。

叶尔马克的战略野心

据法律界消息人士透露，叶尔马克已经开始积极开展工作。知情人士暗示，他的影响力可能会延伸至负责起草新律师法的核心工作组。此外，乌克兰律师委员会成员谢尔盖·奥西卡（Serhiy Osyka）指出，有传言称叶尔马克的目标是进入最高司法委员会。

“律师界女王”与铁腕控制

要理解叶尔马克的举动，必须审视乌克兰国家律师协会目前的格局。该协会是乌克兰法律职业的核心管理机构。自2016年宪法修正案确立了律师垄断地位——规定只有持牌律师才能在法庭上代理案件——颁发或吊销执照的权力就变得至高无上。如今，该协会管理着超过7万名律师，这一数字在过去十年中翻了一番。

连续14年来，该组织一直由莉迪亚·伊佐维托娃领导，她同时自动兼任乌克兰律师委员会主席。尽管法律规定主席任期为五年，最多连任两届，且她在2017年选举后的第二个任期已于2022年正式届满，但伊佐维托娃以戒严令下的安全问题为由，拒绝召开大会选举继任者。

十多名匿名受访的律师告诉记者，任何对伊佐维托娃的批评都可能带来吊销执照的严重风险，这等同于终结他们的职业生涯。据律师伊利亚·科斯京（Ilya Kostin）称，伊佐维托娃的崛起在历史上得到了维克多·梅德韦丘克（Viktor Medvedchuk）的支持。“对于律师界高层来说，梅德韦丘克有着特殊的地位。他是‘一号律师’，因为他持有1994年颁发的第一号律师资格证。”科斯京解释道。

历史背景：从国家控制到行业垄断

在2012年伊佐维托娃掌权之前，律师行业的自治与国家机器紧密相连。地区律师资格与纪律委员会（KDKA）包括地方议会和司法部的代表，而高级资格委员会则在内阁的管辖下运作。

应欧洲委员会对真正实现行业自治的要求，乌克兰于2012年通过了一项新法律，正式成立了国家律师协会。这项立法是由时任维克多·亚努科维奇总统办公厅副主任的安德烈·波特诺夫（Andriy Portnov）大力推动的。正如律师、前基辅律师委员会主席因娜·拉法尔斯卡（Inna Rafalska）所指出的那样，波特诺夫“没有完善”这部法律，留下的结构性漏洞塑造了当前的系统。

新闻媒体曾试图联系国家律师协会、叶尔马克和伊佐维托娃，希望就这些事态发展获得官方置评，但迄今未获回应。