巴基斯坦对境外媒体采访实施许可证新规

巴基斯坦当局出台了大范围新媒体限制措施：所有为境外媒体工作的记者和撰稿人——包括效力于国际媒体的巴基斯坦本国公民——在前往伊斯兰堡、卡拉奇和拉合尔以外地区采访前，必须获得政府颁发的「无异议证书」（NOC）。

新规主要内容

这套名为「外国媒体便利化指导方针2026」的规定于上周日发布。文件未规定NOC审批周期，记者可能等待数月甚至石沉大海——这实际上切断了在这个2.4亿人口大国进行突发新闻报道的可能性。

• 三城市以外的自由撰稿人和常驻记者均需申请NOC
• 记者可因「危害国家意识形态、主权、安全或公共秩序的行为」被吊销记者证
• 该指导方针无任何法律依据，仅为行政命令
• 巴基斯坦在全球新闻自由指数中排名第153位（共180个国家和地区）

各方强烈谴责

「这些规定无异于在一个日益收窄的空间里掐断国际媒体的喉咙。」——政治评论员穆斯塔法·纳瓦兹·霍卡尔

《黎明报》主编扎法尔·阿巴斯拥有逾40年从业经历，他将这些规定称为「荒谬的限制措施」，是对新闻自由和人身自由的双重侵害。最高法院律师萨尔胡丁·艾哈迈德则指出，这些规定「没有任何法规支撑」，是「仓促草就、考虑欠周的试图进一步压制独立报道的行动」。

巴控克什米尔是导火索

上述限制措施出台的背景是国际媒体大量报道巴控克什米尔地区——当地已持续两个月爆发抗议冲突，数十人丧生，选举期间互联网遭到封锁。半岛电视台在发表一篇来自该地区的报道后，其网站随即在巴基斯坦境内遭到封锁。