施泰因迈尔访华,德国在对话与降低风险之间寻求平衡
据德国之声报道,德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔10月26日开始对中国进行国事访问,距他上次访华已过去八年,此时政治和经济局势都十分微妙,德国正押注于对话。
总统计划在当地停留数天,最后在北京会见中国领导层。此次访问从10月26日至31日,恰逢本周召开的中共中央委员会年度全会——这是外国国家元首级贵宾很少访问的时段。据总统府称,访问的重点是“德国与中国多方面、复杂的关系及其挑战”。除文化交流场所外,行程还包括合肥的一家大众汽车工厂。
汽车行业的两难
汽车行业体现了德国对华政策的两难:中国是德国汽车制造商、机械制造商和化工行业最重要的市场之一,而中国有国家支持的产能过剩又令欧洲制造商承压。对原材料和技术的依赖使问题更加复杂,因此德国和欧洲正在寻找替代性的合作伙伴关系。
施泰因迈尔曾是如今已告失败的“以贸易促变革”政策的倡导者,现在必须在北京阐述欧洲更为强硬的立场。欧洲最近同意减少从中国进口插电式混合动力汽车。“这是一个具体步骤,但只能是开始,”德国外交关系委员会(DGAP)的中国问题专家迈克尔·拉哈(Michael Laha)说。
双线出访
与此同时,总理弗里德里希·默茨正带着企业代表前往印太地区,访问日本、新加坡和韩国,讨论竞争力、技术剧变、国防合作和关键原材料。拉哈称这次双线出访是“向中方传递的一个协调得非常好的信息:伙伴关系得以维持,但同时也在推进降低风险”,这是一种艰难的平衡,同时也让中国得以保全面子。
陪同施泰因迈尔出访的有文化、政治和科学界的代表,其中包括墨卡托中国研究中心(MERICS)所长米科·霍图(Mikko Huotari),尽管北京已制裁该研究所。“他随行来访,是向中方发出的明确信号:制裁是不可接受的,”拉哈说。他预计人权问题在此行中不会占据太多篇幅。
乌克兰与台湾
施泰因迈尔被视为对华务实派。在乌克兰问题上,预计他会更加明确,并谈及中国的作用。“北京显然站在莫斯科一边,”拉哈说,不过柏林认为中国可以做得更多,推动俄罗斯进行认真的谈判。这一点可能会体现在施泰因迈尔周四在北京大学的演讲中。拉哈说,如果他强调俄罗斯动用武力攻击一个主权国家,那可能是在暗指另一个地区性关联:台湾。
访问最后,施泰因迈尔将会见国家主席习近平——他认识习近平已近二十年——以及总理李强和全国人大常委会委员长赵乐际。更多内容请见我们的政治栏目。
