欧盟一体化：欧洲如何使用预算，乌克兰必须做出哪些改变

乌克兰加入欧盟的道路需要在公共采购领域进行全面变革——这是入盟谈判中审查最严格的领域之一。乌克兰真理报记者伊万·拉赫季奥诺夫的最新分析审视了欧盟成员国如何管理预算支出，以及基辅必须完成哪些立法和机构转变。

欧盟如何监管公共采购

欧盟公共采购主要受《2014/24/EU指令》和《2014/25/EU指令》约束，这两项指令要求在超过规定门槛的合同中实行公开竞争、非歧视和透明度原则。成员国有义务在欧盟官方采购门户网站TED（电子每日招标）上发布所有招标信息。

乌克兰现行制度

乌克兰已经运营ProZorro电子采购平台，该平台被认为是全球最透明的采购平台之一。自2016年启动以来，ProZorro处理的合同总额已超过四万亿格里夫纳。

主要改革要求

• 将欧盟2014/24和2014/25指令转化为乌克兰法律
• 加强采购审查机构的独立性和能力
• 将救济和申诉程序与欧盟标准对齐
• 将电子采购扩展到特许经营和国防采购领域

乌克兰于2022年6月获得欧盟候选国地位，这加速了多个领域的改革。公共采购改革被明确列为乌克兰在入盟谈判取得进展之前必须达成的基准之一。