تحول استراتيجي: كيف يعيد الاتحاد الأوروبي صياغة دوره في منطقة الساحل

منطقة في حالة اضطراب وتحالفات متغيرة

بين عامي 2020 و2023، أدت سلسلة من الانقلابات العسكرية في مالي وبوركينا فاسو والنيجر إلى تغيير المشهد الجيوسياسي لمنطقة الساحل بشكل جذري. وقد أدت هذه الأحداث إلى انسحاب تدريجي للقوات الأوروبية، في حين تدخلت روسيا والصين والولايات المتحدة — خاصة خلال إدارة دونالد ترامب — لتوسيع وجودها وتعاونها مع المجالس العسكرية الجديدة.

ومع ذلك، فإن هذا التحول في الشراكات الخارجية لم يجلب الاستقرار. ووفقاً لدراسة حديثة بعنوان "سياسة الساحل الأوروبية: العودة إلى البداية" أعدها المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية (SWP)، لا تزال المنطقة تعاني بشدة من العنف الجهادي والتوترات عبر الحدود. وتخلص الدراسة إلى أنه يجب على أوروبا تطوير استراتيجية جديدة لمنع المزيد من التصعيد، على الرغم من نفوذها المحدود حالياً.

التحول الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي: التركيز على غانا ونيجيريا

يحاول الاتحاد الأوروبي بنشاط إعادة تعريف استراتيجيته الأفريقية، مع التركيز على الشراكات الأمنية، والتنمية الاقتصادية، وتأمين الموارد الحيوية. وقالت كايا كالاس، مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي ونائبة رئيس المفوضية الأوروبية، خلال مقابلة حصرية مع DW في العاصمة الغانية أكرا: "يجب أن تبقى فرص العمل في أفريقيا".

في 24 مارس، وقع الاتحاد الأوروبي وغانا — التي تشترك في الحدود مع بوركينا فاسو — أول شراكة رسمية للأمن والدفاع بينهما. وأعلنت كالاس عن تسليم معدات دفاعية لدعم غانا، بما في ذلك الدراجات النارية والمركبات والطائرات بدون طيار والأنظمة المضادة للطائرات بدون طيار. تندرج هذه الاتفاقية ضمن برنامج أوسع للاتحاد الأوروبي بقيمة 50 مليون يورو تم إطلاقه في عام 2023.

وفي الوقت نفسه، نأت المجالس العسكرية في منطقة الساحل بنفسها عن جيرانها في غرب أفريقيا من خلال الخروج من كتلة الإيكواس وتشكيل تحالفها الخاص، تحالف دول الساحل (AES).

ما وراء المساعدات العسكرية: نهج اقتصادي شامل

وأكدت كالاس أن الأمن لا يمكن تحقيقه من خلال الوسائل العسكرية وحدها. وأوضحت قائلة: "نحن ندعم أيضاً نهجاً اقتصادياً أوسع، حيث من المهم معالجة الأسباب العميقة لعدم الاستقرار، والتي غالباً ما ترتبط بالاقتصاد".

وتماشياً مع هذه الرؤية الشاملة، كشف الاتحاد الأوروبي النقاب عن حزمة استثمارات بقيمة 290 مليون يورو لنيجيريا في 24 مارس في إطار مبادرة البوابة العالمية (Global Gateway). وتُخصص الأموال لتوسيع شبكات الألياف الضوئية، وتصنيع الأدوية محلياً، والزراعة، وبرامج الهجرة في أكبر اقتصاد في أفريقيا.

وفي محاولة لإبعاد الاتحاد الأوروبي عن "نهج الصفقات" الذي غالباً ما يرتبط بسياسات إدارة ترامب قصيرة الأجل، سلطت كالاس الضوء على التزام أوروبا بالعلاقات طويلة الأجل. وأشارت قائلة: "لقد حاولنا مساعدة الدول الأفريقية لأنهم جيراننا. مشاكل اليوم هي مشاكل الغد. وبالتالي فإن الأمر مرتبط ببعضه ارتباطاً وثيقاً".

الموارد الحيوية وإدارة الهجرة

تمتلك دول تحالف الساحل (AES) المشكلة حديثاً ثروة معدنية كبيرة: الذهب والليثيوم في مالي، واليورانيوم في النيجر، والذهب في بوركينا فاسو. وشددت كالاس على أهمية "الشراكات المتوازنة" فيما يتعلق بالطاقة والمواد الخام الحيوية. ودون تسمية القوى العالمية المنافسة صراحة، أوضحت النوايا المتميزة لأوروبا: "نحن مهتمون بطريقة مختلفة. لا نريد استغلال الموارد. نريد أن تبقى فوائد هذه الموارد للأفارقة".

ومن خلال توفير التكنولوجيا، يهدف الاتحاد الأوروبي إلى ضمان النمو الاقتصادي المحلي. وجادلت كالاس بأن التوظيف يقلل من عدم الاستقرار، وبالتالي يقلل من ضغط الهجرة نحو أوروبا. وأضافت: "لذلك من مصلحتنا حقاً أن تزدهر الدول الأفريقية".

لا تزال الهجرة قضية ملحة. وأشار أولف ليسينغ، رئيس برنامج الساحل في مؤسسة كونراد أديناور (KAS) ومقرها مالي، إلى أن طريقين رئيسيين للهجرة من أفريقيا جنوب الصحراء يمران عبر الساحل: أحدهما من مالي عبر موريتانيا إلى جزر الكناري، والآخر من النيجر عبر ليبيا إلى إيطاليا. وفي تسليط الضوء على الضرورة الاستراتيجية للمشاركة الأوروبية، خلص ليسينغ إلى القول: "ولهذا السبب لا يمكننا حقاً أن نتحمل هنا..."