Ehemaliger Präsidialamtschef Andrij Jermak übernimmt strategische Rolle in der ukrainischen Anwaltskammer

Anfang März 2026 trat Andrij Jermak, der ehemalige Leiter des ukrainischen Präsidialamtes, mit einer neuen strategischen Rolle wieder in die Öffentlichkeit. Durch eine Sonderanordnung von Lidija Isowitowa, der langjährigen Leiterin der Nationalen Anwaltskammer der Ukraine (UNBA), wurde Jermak zum Leiter eines neu gegründeten Ausschusses ernannt, der sich dem Schutz von Opfern der bewaffneten Aggression gegen die Ukraine widmet.

In dieser Funktion hat der ehemalige Stabschef des Präsidenten die Aufgabe, Wege zur Unterstützung ehemaliger Kriegsgefangener, Binnenvertriebener (IDPs) und von Bürgern zu finden, deren Häuser durch russische Angriffe zerstört wurden. Seine Ernennung hat jedoch in der juristischen Gemeinschaft weitreichende Spekulationen über seine wahren Ambitionen und den aktuellen Zustand der UNBA ausgelöst.

Jermaks strategische Ambitionen

Quellen aus der juristischen Gemeinschaft zufolge hat Jermak bereits aktiv mit der Arbeit begonnen. Insider vermuten, dass sein Einfluss bis zur Gestaltung der Arbeitsgruppe reichen könnte, die für den Entwurf eines neuen Anwaltsgesetzes zuständig ist. Darüber hinaus wies Serhij Osyka, Mitglied des ukrainischen Anwaltsrates, auf kursierende Gerüchte hin, wonach Jermak einen Sitz im Hohen Justizrat anstrebt.

Die „Königin der Anwaltschaft“ und ihr eiserner Griff

Um Jermaks Schritt zu verstehen, muss man sich die aktuelle Situation der UNBA ansehen. Die Kammer ist das zentrale Leitungsgremium für den Anwaltsberuf in der Ukraine. Seit eine Verfassungsänderung im Jahr 2016 ein Anwaltsmonopol etablierte – das vorschreibt, dass nur noch zugelassene Anwälte Mandanten vor Gericht vertreten dürfen –, ist die Macht, Lizenzen zu erteilen oder zu entziehen, absolut geworden. Heute beaufsichtigt die UNBA mehr als 70.000 Anwälte, eine Zahl, die sich im letzten Jahrzehnt verdoppelt hat.

Seit 14 Jahren in Folge wird die Organisation von Lidija Isowitowa geleitet, die automatisch auch dem ukrainischen Anwaltsrat vorsteht. Obwohl das Gesetz die Amtszeit der Vorsitzenden auf zwei aufeinanderfolgende fünfjährige Amtszeiten beschränkt und ihre zweite Amtszeit nach den Wahlen 2017 im Jahr 2022 offiziell endete, weigert sich Isowitowa, einen Kongress zur Wahl eines Nachfolgers einzuberufen, und verweist auf Sicherheitsbedenken unter dem Kriegsrecht.

Unter der Bedingung der Anonymität teilten mehr als zehn Anwälte Reportern mit, dass jede Kritik an Isowitowa das ernsthafte Risiko eines Lizenzentzugs birgt, was faktisch das Ende ihrer Karriere bedeuten würde. Laut dem Anwalt Ilja Kostin wurde Isowitowas Aufstieg historisch von Viktor Medwedtschuk unterstützt. „Für die Führung der Anwaltschaft hatte Medwedtschuk einen Sonderstatus. Er war ‚Anwalt Nummer eins‘, da er die Zulassungsurkunde mit der Nummer eins besaß, die er 1994 erhielt“, erklärte Kostin.

Historischer Kontext: Von staatlicher Kontrolle zum Monopol

Vor Isowitowas Aufstieg im Jahr 2012 war die Selbstverwaltung der Anwaltschaft stark mit dem Staat verflochten. Regionale Qualifikations- und Disziplinarkommissionen der Anwaltschaft (KDKA) bestanden aus Vertretern der Gemeinderäte und des Justizministeriums, während die Höhere Qualifikationskommission dem Ministerkabinett unterstellt war.

Auf Forderungen des Europarates nach echter Selbstverwaltung wurde 2012 ein neues Gesetz verabschiedet, das die UNBA ins Leben rief. Diese Gesetzgebung wurde stark von Andrij Portnow vorangetrieben, dem damaligen stellvertretenden Leiter der Präsidialverwaltung von Viktor Janukowitsch. Wie die Anwältin und ehemalige Leiterin des Kiewer Anwaltsrates, Inna Rafalska, anmerkte, habe Portnow das Gesetz „nicht zu Ende gedacht“ und strukturelle Lücken hinterlassen, die das heutige System prägen.

Versuche der Presse, die UNBA, Jermak und Isowitowa für offizielle Stellungnahmen zu diesen Entwicklungen zu erreichen, blieben bislang unbeantwortet.