트럼프 행정부, 러시아 국부펀드 제재 해제 검토

도널드 트럼프 미국 대통령 행정부가 러시아의 대표 국영 투자기구인 러시아직접투자펀드(RDIF)에 대한 제재를 해제하는 방안을 검토하고 있다고 뉴욕타임스가 10월 27일 화요일 소식통을 인용해 보도했다. 이 펀드는 크렘린의 가장 강력한 국제적 영향력 수단 중 하나로 널리 간주된다.

소식통에 따르면 러시아 당국자들은 러시아산 디젤 연료의 미국 공급에서 이 펀드가 맡을 역할에 관한 더 폭넓은 협상의 일환으로 제재 해제를 압박해 왔다. 한 미국 당국자는 행정부가 “미국과 러시아의 관계를 개선하고 전쟁 종식을 돕기 위한” 노력의 일환으로 펀드의 제재 완화 신청을 검토하고 있다고 확인했다. 이 당국자는 러시아·우크라이나 전쟁 종식 협상에 참여하고 있는 펀드 수장 키릴 드미트리예프를 “유용한 중개자”라고 칭찬했다.

수년간의 압박을 뒤집는 조치

수십억 달러 규모의 이 펀드에 대한 제재를 해제하면, 경제적 압박을 통해 러시아가 우크라이나 전쟁을 끝내도록 하려던 미국의 수년간의 노력에 중대한 타격이 될 것이다. 이 펀드는 러시아 기업에 수십억 달러를 투자해 왔으며, 종종 중동 등지의 투자자들과 함께하면서 러시아의 글로벌 영향력 확대를 도왔다. 조 바이든 행정부는 2022년 러시아의 우크라이나 전면 침공 며칠 뒤 이 펀드를 제재하면서, 러시아 통치자 블라디미르 푸틴의 “비자금”이자 “러시아의 더 광범위한 도둑정치의 상징”이라고 불렀다.

당시 미국 국가안전보장회의에서 러시아 정책을 총괄했던 외교관 에릭 그린은 이 기관에 대한 제재가 최우선 과제 중 하나였다고 말했다. 펀드가 서방 금융 시스템에 접근할 수 있으면 러시아의 전쟁 자금 조달에 도움이 될 수 있었기 때문이다.

“디젤 거래”에서 펀드의 역할

현재 이 펀드는 트럼프의 러시아와의 “디젤 거래”에서 주도적인 역할을 하고 있다. 드미트리예프는 트럼프 행정부와의 협상에서 푸틴의 경제 특사로 활동하며, 러시아와의 사업 거래가 지닌 큰 잠재력을 미국 당국자들에게 설득하려는 크렘린의 노력을 이끌었다. 트럼프 팀은 지금 푸틴과 사업 거래를 맺는 것이 미국이 모스크바와 새롭고 번영하는 관계를 구축하는 데 진지하다는 점을 크렘린 수장에게 보여줌으로써 우크라이나 전쟁을 끝내는 데 도움이 될 수 있다고 믿는다. 일부 공화당 의원을 포함한 이러한 접근법의 많은 비판자는 트럼프가 전쟁 중단을 압박하지 않은 채 푸틴에게 경제적 이익만 넘겨주고 있다고 주장한다.

해당 절차를 잘 아는 소식통들은 미국 재무부가 제재 완화 신청을 검토하는 표준 절차를 따르고 있다고 말했다. 이는 펀드가 제재를 받은 이유가 더 이상 적용되지 않는다는 점을 입증해야 한다는 뜻이다.

앞서 로이터는 트럼프 행정부가 러시아, 이란, 베네수엘라 등에서 온 석유와 석유 제품을 운반한 이른바 ‘그림자 선단’ 선박에 대한 제재를 완화하는 방안을 검토하고 있다고 보도했다. 언론 보도에 따르면 행정부는 러시아가 에너지 분야나 해상에서 우크라이나와의 휴전에 동의할 경우 몇 가지 경제적 인센티브도 제안했다. 더 많은 소식은 정치 섹션에서 확인하세요.